“四化四治”打造基层治理新格局 世界观点

近年来，内蒙古鄂尔多斯市东胜区天骄街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务、抓保障的主责主业，围绕创建市域社会治理典范城市新要求，以基层治理“四化四治”为抓手，坚持党建引领、多元共治、群众参与、依法治理，不断创新治理模式，全力打造街道社区治理新格局。

党建引领基层治理精细化

强化政治引领。天骄街道持续开展“一卡一网三同”同心惠民工程，充分发挥街道、社区党组织“龙头”“轴心”作用，释放党员联系服务群众“六个一”工作机制效能，把精细化服务作为街道、社区治理的出发点和落脚点，将辖区单位各类组织、各种资源、各方力量串珠成线、集聚在一起，广泛参与基层社会治理。

(资料图片仅供参考)

拓展特色服务。创新推行在职党员担任小区楼栋（单元）长，充实兼职网格员力量，与驻区共建单位签订共建协议21份，形成“全员全时全面”全覆盖联系服务群众工作体系。近年来，承接法律、心理、公证等九大类特色服务15175人（次），实现基层治理优势互补、融合推进局面。

优化治理模式。推动打造15分钟优质便民生活服务圈，积极探索形成“居民点单、社区下单、共建单位接单”的街道社区治理服务模式，变有限服务为按需服务，累计服务群众7000人次，建成具有天骄特色的“区域公共服务圈”。

多元共治基层治理网格化

激活网格资源。把网格化治理作为实现基层治理多元共治的重要抓手，优化设置63个全科网格，充分调动网格资源，借助辖区单位、行业党组织、“两代表一委员”、社会组织等优势资源，将辖区企业和社会力量团结在一起，形成一张治理服务综合网，推动多网合一、一网多能，实现一网全覆盖。

推动五社联动。立足创新市域社会治理对专业社工人才紧缺的迫切需求，充分发挥组织优势，用活社工实训基地，大力培养多网合一、一员多能的“全岗通”社工，累计开展各类专业实训86期。吸纳“幸福夕阳”等社会组织，帮助社区孵化党员先锋、红色物业等志愿服务队，定期开展志愿服务、公益慈善等各类特色活动60余场次。

建立长效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实行组织引导、多元参与、居民自治的治理模式，构建“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的网格化治理长效机制，实现人到格中去、事在网中办、难在格中解，有效凝聚了街道社区综合治理合力，打通联系服务群众“最后一米”。

群众参与基层治理制度化

聚焦急难愁盼。社区治理的主体是群众，群众广泛参与，治理才会有效。街道始终坚持“实事落脚”制度化导向，聚焦群众急难愁盼，各社区党组织坚持问需于民、问计于民、问信于民、问效于民，让群众的“金点子”化作为民办实事的“金钥匙”，充分发挥群众的聪明才智，将实事办好、好事办实。

聚焦示范带动。以“夯实基础、健全机制、示范引领、精准服务”为目标，创新制定了《小区业委会选举工作流程》《老旧小区改造工作流程》，构建社区党组织、网格党支部、小区业委会、物业服务企业“四位一体”基层治理体系，形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—‘红色物业’服务企业”联动机制，充分释放治理效能。

聚焦平台搭建。创新搭建“党建+请你来协商”网格议事平台，建立基层群众参与社区治理、民主协商的“提、议、定、办、评”微治理闭环流程，开展议事协商活动62次，发动辖区35个小区近20000余名群众积极参与到社区治理中来，以“党建聚力 服务民生”专项行动为载体有效推动“我为群众办实事”常态长效推进。

依法治理基层治理法治化

加强法治宣传教育。依托鄂尔多斯市律师协会资源优势，与“律师驿站”等签订共驻共建协议，通过以案释法、警示教育等方式向群众讲授法律、预防电信网络诈骗等相关知识，开展宣讲活动10余次，为居民提供普法宣传、社区调解、法律咨询等服务962人（次），服务人群5600余人次，干部群众运用法治思维、法治方式多元化解矛盾纠纷的意识进一步增强。

优化法治营商环境。依托街道社区、商圈楼宇各类党群服务实体阵地及微信群，网格员不定期推送公益法律服务项目，依托鄂尔多斯市律师协会优质律师资源深入企业，开展集法律问诊、纠纷调解、诉讼指导等专业资源于一体的律师进商圈法律服务，为楼宇企业和白领提供便捷、高效、精准的法律服务，为提升商圈服务能级、优化营商环境提供更多法治保障。

注重矛盾纠纷化解。创新推进“1+N+1”矛盾化解工作方法，发挥好派出所、司法所等各类网格制成员单位力量，与街道社区协同开展矛盾纠纷排查化解、信访案件化解、安全隐患排查整治等工作，共排查化解矛盾纠纷18件、排查整治安全隐患132件、解决疑难问题纠纷6件，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（记者 宫立灵 通讯员 王娟 郝锦东）

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